EL CONTROL INTERNO COMO MECANISMO ANTICORRUPCIÓN EN MÉXICO: UNA MIRADA MUNICIPAL A PARTIR DE LA PERSPECTIVA DE LOS REGÍMENES DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Abstract

En la actualidad, la investigación sobre lo “local” está abriendo nuevas oportunidades para comprender la complejidad y heterogeneidad de los fenómenos políticos y las políticas públicas (Avellaneda et al., 2024b; Giovannini & Griggs, 2024). En materia de corrupción, la literatura señala la necesidad de estudiar ese problema a partir de enfoques que logren dar cuenta de su diversidad de causas y manifestaciones, así como de considerar las relaciones y fuerzas de poder que lo componen (Johnston & Fritzen, 2021). En atención a esas oportunidades y necesidades, esta investigación busca contribuir a la comprensión del combate a la corrupción mediante el estudio del régimen de políticas públicas de los sistemas de control interno municipales en México. El propósito es explicar por qué el control interno de esos gobiernos —los municipales— ha sido incapaz de combatir la corrupción, principalmente mediante su prevención. Con el nacimiento en 2015 del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), todos los órdenes de gobierno (federal, estatal y municipal) tuvieron la obligación de contar con unidades administrativas cuyo encargo consistiría en promover, evaluar y fortalecer el funcionamiento del control interno. Con su énfasis en la mejora organizacional, administrativa y la prevención de riesgos, los sistemas de control interno incrementarían las probabilidades de asegurar el cumplimiento razonable de los objetivos institucionales, la salvaguarda de los recursos públicos y contribuirían a prevenir posibles conductas que constituyeran responsabilidades administrativas, así como actos y hechos de corrupción, a manera de una primera línea de defensa (ASF, 2014a).